LIZBETH XÓCHITL PADILLA SANABRIA
El derecho disciplinario no cuenta con el desarrollo de elementos dogmáticos que hagan efectiva su operatividad. Bajo ese supuesto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Corte Interamericana de Derechos Humanos se han pronunciado al respecto, en el sentido de determinar que los principios garantistas del derecho penal deben ser retomados por el derecho disciplinario de acuerdo con su naturaleza. Es importante señalar que dichos principios sólo se pueden retomar a nivel constitucional y/o convencional, es decir, es inoperable desarrollar elementos dogmáticos desde otras normas secundarias, como el Código Penal Federal, los códigos penales estatales o el Código Nacional de Procedimientos Penales. Problemáticas como la violación al principio non bis in idem, la falta de técnica jurídica para operar los principios del derecho penal en el derecho disciplinario y el relativismo punitivo en ambas materias son abordadas en esta obra. Se han señalado 19 principios del derecho penal que el derecho disciplinario ha retomado en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, por lo que ésta es el elemento de medición para determinar cuáles de esos principios son aplicables y, además, operativos. Es importante señalar que en el primer capítulo se ha desarrollado la teoría metodológica que permitirá dar seguimiento al análisis abordado en esta obra, al cual se ha llamado relativismo punitivo, cuya composición se basa en cuatro teorías específicas: 1. La teoría de sistemas de Niklas Luhmann, 2. La teoría de la relatividad de Albert Einstein, 3. La teoría de la incertidumbre de Warner Heisenberg y 4. La teoría del derecho penal del enemigo de Günther Jakobs, cada una de ellas aquí desarrolladas para la funcionalidad del relativismo punitivo. Lo anterior con el único afán de demostrar la relatividad punitiva y operativa entre el derecho disciplinario y el derecho penal, sin embargo, lo más relevante será demostrar que el derecho disciplinario es dependiente de los principios constitucionales y convencionales derecho penal, tanto de manera dogmática como procesal. Agradezco infinitamente los debates realizados por mis queridos colegas que, interesados en el derecho disciplinario, me han permitido llegar a las conclusiones señaladas en esta obra.
